DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FICALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 13968
20 de diciembre, 2012
DFOE-EC-0814
Ingeniera
Magda González Arroyo
Directora
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del período 2013 del Servicio
Fitosanitario del Estado.
Para lo de su competencia y con el propósito de que se emitan las instrucciones a
las instancias que resulten pertinentes, me permito comunicarle la aprobación del
presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢13.836.820,0 miles. El documento
correspondiente es el que se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuesto, en la página electrónica de esta Contraloría General.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Origen y alcance de la aprobación
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes
conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto inicial, el cual cuenta con la aprobación interna correspondiente, según
consta en la minuta del equipo de trabajo institucional No. 9-2012 del 3 de setiembre de
2012, el plan anual institucional y demás información complementaria, que fueron
remitidos con el oficio No. DSFE-613-2012 del 24 de setiembre de 2012, según consta en
los registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP). El contenido de esos documentos constituye la información oficial ...
Fecha publicación: 26/12/2012
Fecha emisión: 20/12/2012
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2012
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10864
17 de octubre, 2012
DCA-2467
Licenciada
Glenda Ávila Isaac
Jefe
Proveeduría Institucional
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO
Estimada señora:
Asunto: Se devuelven sin refrendo contralor, por no requerirlo, los contratos No. 032-2012, No.
033-2012 y No. 034-2012 para reparaciones de enderezado y pintura, mecánica y
eléctrica general en los vehículos que están cubiertos por pólizas del Instituto Nacional
de Seguros, suscritos por el Servicio Fitosanitario del Estado y las empresas Crash
Auto Técnica S.A., Taller de Carrocerías Herrera S.A. y Taller de Carrocería y Pintura
Coto S.A., respectivamente.
Damos respuesta a su oficio DAF-PI-963-12 de fecha 4 de octubre del año en curso, mediante el
cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo los contratos No. 032-2012, No. 033-
2012 y No. 034-2012 para reparaciones de enderezado y pintura, mecánica y eléctrica general en los
vehículos que están cubiertos por pólizas del Instituto Nacional de Seguros, suscritos por el Servicio
Fitosanitario del Estado y las empresas Crash Auto Técnica S.A., Taller de Carrocerías Herrera S.A. y
Taller de Carrocería y Pintura Coto S.A., respectivamente.
I. Antecedentes:
De conformidad con el expediente administrativo aportado, se observa que las tres contrataciones
tienen como fundamento la licitación pública 2012LN-000140-10900 promovida por el Servicio
Fitosanitario del Estado denominada “Selección de tres talleres para reparaciones en enderezado y
pintura, mecánica y eléctrica general en los vehículos que están cubiertos por pólizas del Instituto
Nacional de Seguros.” (ver el cartel en los folios 4 al 22 del expediente).
Dicho concurso fue adjudicado por la Proveedora Institucional del Servicio Fitosanitario del
Estado mediante la resolución No. 161-2012 de fec ...
Fecha publicación: 22/10/2012
Fecha emisión: 17/10/2012
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2012
R-DCA-514-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del dos de octubre del dos mil doce. ---------------------
Recursos de apelación interpuestos por el Consorcio de Ingenieros y Arquitectos (CIA), y
Ossenbach, Pendones, Bonilla & Asociados S.A., en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Abreviada 2012CD-000167-10000, promovida por el Servicio Fitosanitario del
Estado, servicios de diseño para el desarrollo de los planos constructivos, especificaciones técnicas
y documentos complementarios para el proyecto de obras varias, acto recaído a favor de Ingenieros
de Centroamérica Ltda. (INDECA), por un monto de ¢72.750.000. ------------------------------------
RESULTANDO
I. El Consorcio de Ingenieros y Arquitectos (CIA), y Ossenbach, Pendones, Bonilla & Asociados
S.A., presentaron el recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de esta licitación
pública, el 16 de agosto de 2012. --------------------------------------------------------------------------------
II. Esta División a las 14 horas del 17 de agosto de 2012, requirió de la Administración el
expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (ver folio 84 del expediente de apelación).-----
III. Esta División a las 11 horas del 29 de agosto de 2012, confirió audiencia inicial a la
Administración, a la adjudicataria y a las dos apelantes, por el plazo improrrogable de 5 días hábiles
para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante
escritos agregados al expediente (ver folios 149 al 218 del expediente de apelación). -----------------
IV. Esta División a las 15 horas del 14 de setiembre de 2012, confirió audiencia especial a las dos
apelantes para que se refirieran a lo alegado en su contra por la adjudicataria y la Administración, la
cu ...
Fecha publicación: 08/10/2012
Fecha emisión: 02/10/2012
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2012
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 00787
30 de enero, 2012
DCA-0188
Licenciada
Glenda Avila Isaac
Jefe de Proveeduría Institucional-SFE
Servicio Fitosanitario del Estado
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Fax: 2549-3599
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda el contrato de obra para la construcción de la Oficina Regional del
Servicio Fitosanitario del Estado en Grecia suscrito por el SFE y Construcciones Astorga S.A., por
un monto de ¢228.000.000. Licitación Pública 2011LN-000129-10000
Nos referimos a su oficio DF-PI-1744-11 del 07 de diciembre de 2011, mediante el cual
solicita el refrendo del contrato referido en el asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo constitucional
respectivo al contrato anteriormente citado, bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las
cuales queda sujeto el refrendo conferido.
I.- Consideraciones de la gestión:
Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los
aspectos siguientes:
1.-Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario emitida por la Licda. Rocío
Solano Cambronero Jefe a.i del Departamento Administrativo Financiero el día 23 de enero de
2012 por la orden de ¢358.500.000 de la Partida 50201 Edificios donde se tiene un compromiso
de ¢231.000.000 para cubrir este contrato. En ese sentido, se recuerda que es de exclusiva
responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la
factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de estas
contrataciones (ver documento adicionado mediante oficio PROV-036-2012 del 26 de enero de
este año).
2.- El contratista presentó la certificación de que se encontraba al día en las cuotas obrero
patronales de la CCSS en la fecha de la firma del contrato, de las que se conserva copia ...
Fecha publicación: 02/02/2012
Fecha emisión: 30/01/2012
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00038
10 de enero, 2012
DFOE-EC-0007
Doctora
Gloria Abraham Peralta
Ministra
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG)
Estimada señora:
Asunto: Informe Nro. DFOE-EC-IF-18-2011, sobre los resultados del estudio
efectuado en el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) relacionado con
el control interno y temas de carácter financiero-contable.
Me permito remitirle, en su condición de superior jerárquico del Servicio
Fitosanitario del Estado, el informe Nro. DFOE-EC-IF-18-2011, el cual contiene los
resultados del estudio especial, sobre el control interno y otros temas de carácter
financiero-contable del SFE.
El estudio se efectúo en atención al Programa de Trabajo del Área de Servicios
Económicos de esta Contraloría General para el 2011 y abarcó el período comprendido
entre el 1° de enero de 2009 y el 30 de setiembre d el 2011. Asimismo, para su ejecución
se observó en lo aplicable el Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector
Público.
1. RESULTADOS
De acuerdo con los resultados del estudio en referencia, se determinó que el tema
del control interno y algunos aspectos específicos de carácter financiero-contable han
sido abordados a lo interno de esa entidad, por ejemplo en informes de la Auditoria
Interna del SFE. Al respecto, por su impacto se consideraron como relevantes para el
estudio de este órgano contralor los siguientes temas:
• Estado en que se encuentra el sistema de control interno del Servicio
Fitosanitario del Estado (Informe Nro. AI-SFE-SA-INF-004-2009).
• Aspectos financieros, contables y presupuestarios relacionados con la
custodia y disposición de recursos públicos bajo la administra ...
Fecha publicación: 18/01/2012
Fecha emisión: 10/01/2012
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00113
12 de enero, 2012
DFOE-EC-0012
Dra. Gloria Abraham Peralta
Ministra
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
MAG
Estimada señora:
Asunto: Nota de remisión de la nota informe No. DFOE-EC-IF-18-2011 sobre
los resultados del estudio efectuado en el Servicio Fitosanitario del
Estado (SFE) relacionado con el control interno y temas de carácter
financiero-contable.
Me permito remitirle copia de la nota informe No. DFOE-EC-IF-18-2011,
preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
consignan los resultados del “Estudio efectuado en el Servicio Fitosanitario del Estado
relacionado con el control interno y temas de carácter financiero-contable.”
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el informe de cita, son de
acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para
ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro
del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su
cumplimiento, pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese plazo, dicha
conducta se reputará como falta grave y podrá dar lugar a la imposición de las
sanciones previstas en el artículo 69 de la citada Ley No. 7428, con garantía del debido
proceso. Lo anterior, sin perjuicio de incurrir en otras causales de responsabilidad.
De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley
General de la Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos
ordinarios de revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer
día a partir de la fecha de la sesión de dicho órgano cole ...
Fecha publicación: 18/01/2012
Fecha emisión: 12/01/2012
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00120
12 de enero, 2012
DFOE-EC-0014
Licenciado
Henry Valerín Sandino
Auditor Interno
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO
Estimado señor:
Asunto: Nota de remisión de la nota informe No. DFOE-EC-IF-18-2011 sobre
los resultados del estudio efectuado en el Servicio Fitosanitario del
Estado (SFE) relacionado con el control interno y temas de carácter
financiero-contable.
Para su conocimiento y lo de su competencia, especialmente en lo referente a lo
dispuesto en el inciso g) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno No. 8292 y
en el punto 7 de las Directrices que deben observar las auditorías internas para la
verificación del cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General
de la República, publicadas en La Gaceta Nro. 126 del 2 de julio de 2007, me permito
remitirle copia del informe No. DFOE-EC-IF-18-2011, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se exponen los resultados del
estudio especial efectuado en el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) relacionado
con el control interno y temas de carácter financiero-contable.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, M.B.A.
GERENTE DE ÁREA
MCU/MFJ/RCS/mmd
Adjunto: Lo indicado
Ci: Expediente (G-2011000250, P-14)
Ce: Área de Seguimiento de las Disposiciones
] ...
Fecha publicación: 18/01/2012
Fecha emisión: 12/01/2012
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.12271
6 de diciembre, 2011
DFOE-EC-0596
Ingeniera
Magda González Arroyo
Directora
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Servicio
Fitosanitario del Estado.
Con el propósito de que se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, me
permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de
¢12.045.000,0 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Origen del estudio y alcance
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General
de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueran
remitidos con el oficio No. DSFE-779-2011 del 26 de setiembre de 2011.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad
en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del
jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en las
certificaciones remitidas por esa entidad, según lo establecido en la normativa vigente. La
veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron.
http://www.cg ...
Fecha publicación: 12/12/2011
Fecha emisión: 06/12/2011
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011
R-DCA-588-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del dieciséis de noviembre de dos mil once. ------------
Recurso de apelación interpuesto por Sánchez Gómez Ingeniería Sociedad Anónima en contra el
acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2011LN-0000129-1000 del Servicio
Fitosanitario del Estado para la construcción de la oficina regional del Servicio Fitosanitario del
Estado en Grecia acto que recayó en la empresa Construcciones Astorga S.A por un monto de
¢228.000.000,00.---------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.-Que Sánchez Gómez Ingeniería Sociedad Anónima interpuso su recurso el 21 de setiembre de
2011. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que Sánchez Gómez Ingeniería Sociedad Anónima manifiesta que si fue evaluada por la
Administración y ocupó una puntuación que la hace ocupar el segundo lugar en la evaluación, alega
que algunos de los subcontratistas ofrecidos por la adjudicataria están morosos en sus obligaciones
obrero patronales ante la CCSS o no se encuentran inscritos. -----------------------------------------------
III.- Que por auto de las 9 horas del 21 de setiembre de 2011 esta Contraloría General solicitó el
envío del expediente. El expediente fue enviado en tiempo por la Administración.----------------------
IV.- Que por auto de las 9 horas del 21 de setiembre de 2011 esta Contraloría General dictó la
Resolución R-DCA-491-2011 en donde 1) Rechazar de plano por improcedencia manifiesta el
recurso de apelación establecido por Proyectos Electromecánicos Obando S.A, en contra del acto
de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2011LN-0000129-1000 del Servicio
Fitosanitario del Estado para la construcción de la oficina regional del Servicio Fitosanitar ...
Fecha publicación: 21/11/2011
Fecha emisión: 16/11/2011
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2011
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11189
11 de noviembre de 2011
DCA-2984
Ingeniera
Magda González Arroyo
Directora
Servicio Fitosanitario del Estado
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin nuestra autorización por no requerirla, la solicitud de compra
directa por oferente único de un detector de masas/masas, para acoplarlo al cromatógrafo
liquido en el Laboratorio de Plaguicidas del Servicio Fitosanitario del Estado por un monto de
$381.000.00, amparado al artículo 131 inciso a) del Reglamento de Contratación
Administrativa.
Nos referimos a su oficio DSFE-852-2011, del 20 de octubre de este año, mediante el
cual solicita nuestra autorización para comprar directamente por oferente único un detector de
masas/masas, para acoplarlo al cromatógrafo liquido en el Laboratorio de Plaguicidas del
Servicio Fitosanitario del Estado, por un monto de $381.000.00, amparado al artículo 131 inciso
a) del Reglamento de Contratación Administrativa.
Sobre el particular, le comunicamos que, de su nota se desprende en primer término,
que la autorización es amparada con fundamento en lo dispuesto por el artículo 131, inciso a)
del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, explicando que la adquisición del
referido detector de masa/masas, se acoplaría al cromatógrafo liquido, marca AGILENT,
modelo 1200, patrimonio del FID 539 MAG-BNCR No. 3982, cuyo proveedor en su momento
fue la Empresa Ventas y Servicio de equipo médico y electrónico Orgama S.A., representante
exclusivo de la compañía AGILENT TECHNOLOGIES, mediante licitación LP 2007 LN-
000024-17100, del año 2007, por lo cual manifiestan que el detector a adquirir sería de la
misma marca AGILENT, por los siguientes motivos:
a) Que los equipos denominados cromatógrafos líquidos están conformados por seis
partes independientes, las cuales son bomba, horno de columnas, desgasificador,
inyector o bandeja de muestras, el ...
Fecha publicación: 16/11/2011
Fecha emisión: 11/11/2011
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2011